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民主与专制之间究竟相距多少?
作者:《日本新华侨报》特约评论员 黄亚南  来源:日本新华侨报网  发布时间:2019/03/05 19:53:22
 

 

2月24日,冲绳县举行了针对是否要把美军基地转移到名护市的县民投票。这次投票的投票率为52.48%,其中超过70%的投票者投了反对票。简单地来说,这次投票的结果就是冲绳县民以压倒性的反对之声拒绝把美军基地转移到名护市。冲绳县知事决定与安倍首相见面,传达冲绳的民意,希望政府停止建设新的基地。而安倍首相对这次投票结果最初的反应就是真挚地接受投票的结果。但问题是,日本政府并不会因此而改变填海修建美军基地的做法。那么,民意到底有什么用呢?

首先,日本政府认为这次冲绳县的投票并不具备法律的约束力,即无论投票结果如何,日本政府是不用根据这次投票来改变现在的作法的。事实上,在2月24日冲绳投票之前,日本政府已经作出不受干扰继续施工的决定。也就是说,在所谓的民主国家里,政府也可以置民意于不顾而独断专行。有意思的是,日本政府搬出的理由是并没有什么法律规定一定要遵守这次冲绳的县民投票的结果。

但是,这次冲绳县民投票却是按日本国宪法第95条规定来实施的,虽然没有强制要求政府实施的规定,但是也没有规定政府可以不接受这个投票结果。最起码,这次投票还是充分地反映了冲绳的最新民意。民主国家当然是以民意为重,也可以填补法律规定模糊的地方。日本政府继续施工,安倍首相的真挚地接受投票的结果到底表现在什么地方呢?

可能这样下去,政府总觉得理由不够充分,所以就派人出来放风,说这次冲绳县民投票的投票率只有52.48%,就意味着有47.52%的人放弃了投票,而投赞成票的虽然超过了有效投票的70%,但从冲绳总人口的角度来看,有大约60%的人并没有明确表示反对的意见,也就是说,这次冲绳县民投票的结果并不代表冲绳县大多数县民的民意。日本的主要媒体竟然也刊登了这种贻笑大方的言论。按照这种说法,安倍做首相也需要商榷了。因为上次全国大选的投票率也只有53.68%,而自民党的得票率只有48.2%,按照日本人口来看,自民党还得不到30%的日本人支持,又怎么可以获得首相的宝座呢?但是,按照选举的规则,只有48.2%得票率的自民党获得了75.4%的议席占有率,安倍得以当仁不让地继续做着日本的首相。也就是说,用投票率来指责民意不够是完全站不住脚的。

民意就是民意,是无法用技巧来否定的。

实际上,日本政府大概也是哑巴吃黄连的,因为美军坚持要在冲绳建设基地,日本政府没有拒绝的权利,只能用专制压制民意了。只是,这样一来,民主与专制之间的距离就剩下五十步笑百步的距离了。尽管如此,这点距离还是值得珍惜,而且更希望这样的距离不会缩小而是会无限地扩大。 (作者系极视智库专家)

 

 
   
   
 
   
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