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日本女性的平等参政为何这么难?
作者:蒋丰  来源:日本新华侨报  发布时间:2019/03/20 14:05:48
 

 

最近,为了迎接即将到来的统一地方选举、夏季参议院选举,日本朝野各党都在做最后的冲刺。不断涌现的各种热点中,“女性平等参政”是日本各界关注的重点话题之一。去年5月,日本通过了《男女候选人均等法》,要求各政党推荐的选举候选人,实现男女比例均等。今年日本的统一地方选举、参议院选举,是《男女候选人均等法》颁布后的两场大型选举。日本各政党能否“交作业”,备受关注。

日本立宪民主党正在制定计划,大力推选女性候选人。而作为执政党的自民党,预定推举的参议院选举候选人中,女性只有1成左右。自日本首相安倍晋三第二次执政以来,一直高举“女性活跃”的旗帜,日本执政党在女性平等参政这么重大的问题上“哑火”,让人大跌眼镜。

日本媒体对1788个地方议会开展的问卷调查显示,没有女性议员的议会有339个,只有1名女性议员的议会有460个,占到了议会总数的45%。此外,2015年统一地方选举中首次当选的女议员,对于女性的参政环境也表达出了担忧。日本媒体的问卷调查显示,41%的女议员认为“即使通过了《均等法》,女性议员的人数也不会增加”,远超认为“会增加”的29%。至于“不会增加”的理由,女议员们认为“政坛按照男性意愿行动”“由于家务和育儿负担,很难和男性议员开展同样的活动”。

日本去年颁布的《男女候选人均等法》也被称为“日本版平权法”。法国于2000年制定了相关法律,以削减政党的公共援助为罚则,确定了政党推举候选人“男女同数”的义务。此前,法国在欧盟各国中的女性议员比例排在倒数第二。通过平权法,法国女性在各级议会中的比例显著上升。2003年,法国与日本众议院的女性比例分别是12%和7%,到了2018年这一数字变成了39%和10%,产生了巨大差距。

虽然日本去年颁布了《男女候选人均等法》,但是却只有“理念”,而没有相关的处罚措施。说穿了,就是“没牙的老虎”。而从法国的经验来看,处罚措施才是至关重要的部分。针对日本的现实情况,一步到位实现男女平等参政可能不太现实。但是,既然日本通过了平权法律,朝野各党就要认真对待,以切实可行的措施来推动法律的执行。否则,法律最后弄成了形式主义,怎么能让日本民众放心。

而且,日本要缓解严重的劳动力短缺,必须提高女性的社会参与度。近年来,日本持续鼓励女性加入劳动大军,积极参与经济活动。2014 年,安倍政府还推出了“女性经济学”,计划在2020 年以前,把女性在企业管理层所占比例由 2013 年的 7.5% 提升至 30%;并要求上市公司在年度报告中公开女性高管比例。与此同时,日本政府还新增负责照看孩子的设施,新增可照看学龄儿童的课后托管项目,以保障女性全天候投入工作。这些措施都取得了比较积极的效果,也说明日本需要制定更加符合女性特点的政策和措施。由于性别所限,男性议员不可能充分表达出女性的诉求,因此增加女性议员的比例,让议会出台更多照顾女性利益的法律、政策,才是有效推动日本女性活跃的治本之策。而女性平等参政,正是日本男女平等大计的第一步。

 
   
   
 
   
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