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日本邮政周六不再义务派件有苦衷
作者:王 鹏  来源:日本新华侨报  发布时间:2019/11/22 11:57:31
 

2019年开始,周六将不再配送信件和明信片等小型邮件。最近,日本总务省计划向国会提交《邮政法》修正案,对各种邮政配送进行改革,以减轻邮政部门的负担。

在日本,无论哪个地区,无论什么人,都能够廉价享受的很多公共服务。这些服务被称为“通用服务”。《邮政法》就规定了邮送“通用服务”的标准:对于信件及明信片等小型邮件,不管是全国哪个地方,从周一到周六,邮政部门必须为每户提供每天至少一次的邮递服务。除了离岛,信件及明信片等小型邮件,必须从投寄日开始的3天之内送达。这些都是《邮政法》对邮政部门规定的法律义务。

近年来,由于人手短缺等问题,日本邮政部门一直在申请更改相关配送规定。而为了提高“通用服务”的质量,日本总务省审议会经过一年的讨论,最近也给出了具体答复。

相关规定修改后,除了周六停止配送外,从投递到送达的期限,也从3天以内延长到了4天以内。此外,日本邮政部门自主制定的“同一都道府县原则上次日送达”的方针,也将被废除。也就是说,周四投递的信件和明信片等小型邮件,将会在次周的周一送达。而与此同时,周六选择“速达”服务的用户将享受10%左右的费用优惠。

随着电子邮件的普及,日本小型邮件的处理数量从2001年的最高峰减少了3成以上。其中,信件、明信片的加速减少,让日本邮政部门的经营陷入了困境。而为了完成法定义务,日本邮政部门用于周六分拈及投递的人员就高达5万5000人。相关规定如果能得到修改,邮政部门每年能减少600亿日元(约合36亿元人民币)的经营成本。

在电商快速发展的背景下,日本各种商业快递机构的邮件处理数量急速膨胀,经营收入及利润水平也不断提升。而日本邮政目前的大部分收益还来自代销银行、人寿保险公司等机构金融产品收取的手续费和提成费。这种收益结构一直没有得到大的改观。

而更让日本邮政头痛的是,由于代销的人寿保险产品出现了“不正当销售”问题,今后的委托手续费可能大为缩水,整体收益也将受到严重影响。日本邮政表示,目前,全国2万4000家邮局都亟需提高邮政主营业务的收益。

考虑到邮政部门的情况,虽然废除周六配送可以得到日本社会的理解,但是今后日本邮政如果以收益恶化为由,继续废除更多天的配送,必将引起日本民众的强烈反弹。因此,提高自身收益,才是日本邮政需要解决的根本问题。

日本邮政作为承担了公共服务的机构,在有些业务上出现公益性亏损,成本要超出很多纯商业机构,这是无法避免的。可是,日本政府也向日本邮政提供了一些政策性倾斜及政府扶持,这也是很多商业机构不具备的。因此,日本邮政还得从加强自身经营管理,提高运行效率入手,努力提升自身收益。如果一味以公共服务影响收益为由,不断削减各种公共服务,不仅影响民众的生活便利,也阻碍自身的成长,最终将得不偿失。

 
   
   
 
   
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