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日本外交政策趋向多边平衡
作者:田庆立  来源:日本新华侨报  发布时间:12/6/2019 12:04:31 PM
 

日本在面对美国的联盟战略出现全新动向和可能松动的不确定性背景下,一味坚持和强化日美同盟无疑蕴含诸多难以规避的战略风险,为此,日本亟待有效化解同盟带来的挑战和危机,积极基于全球视角审视和调整自身外交政策,逐步摒弃单纯依赖美国的传统外交思维,持续开拓外交地平线,通过奉行多边平衡的外交路线,从而为日本增强战略回旋的自主空间。

第一,注重发挥区域经济组织的引领作用。在特朗普总统上台后随即退出TPP的不利形势下,尽管日本当时倍感失落和沮丧,但在安倍首相主导下,依然主动担负起领导职责,为维系和保持这一组织的生机和活力殚精竭虑,试图以创造骄人业绩的方式重新将美国吸引回来。与此同时,近年来,日本在推动RCEP谈判上也倾注很大精力,对于印度暗示退出RCEP谈判,外务大臣茂木敏充在日印首次举行“2+2”安全会谈中已强调将印度包括在内的重要性。日本在这些区域经济组织中不断展现的活跃身影,旨在提升本国的经济影响力和国际规则的制定权。

第二,悉心维护日美同盟体制的轴心作用。虽然特朗普总统上台之初令日本各界人士震惊不已,面对其后奉行的“美国优先”政策也显得措手不及,但安倍首相还是顺应时势放下身段及时进行补救,在处理日美关系上不乏可圈可点之处。安倍重新执政后,执政经验和外交理念日趋成熟,同时鉴于民主党执政时期鸠山政权开罪美国后的不良后果,足以成为后来执政者的镜鉴。安倍深知维护日美同盟的关键秘诀在于与美国总统维持密切的私人关系,因此安倍着力通过“高尔夫外交”等方式拉近与特朗普总统的距离,成为特朗普总统为数不多的关系密切的领导人之一。安倍首相推行的柔性灵活对美外交业已取得显著成效,通过美国在处理紧张升级的日韩关系时所采取的“扬日抑韩”战略即可窥见一斑。

第三,积极运营新时代中日关系的桥梁作用。从2012年安倍第二次上台直至今日,日本在处理对华关系方面呈现迥然有异的不同发展态势,在上任之初,安倍首相在靖国神社、领土争端和地缘政治方面,均对中国保持了一种僵化的对华政策,甚至公然声称日本要在亚洲地区充当对抗中国的主要旗手,然而,通过几年的政策实践验证,这条对华路线引发以经济界为首的各界人士的质疑和不满,并不符合日本的国家利益。其后,安倍逐步调整既往的对华政策,积极寻求改善中日关系的有效路径,并倡导中日关系应从竞争走向协调,为推动中日关系重回正轨发挥了重要作用。同时,在中美对立日趋加剧的背景下,日本在处理中美日三边关系上展现出游刃有余的姿态,并试图在中美两国之间发挥有效沟通的桥梁作用。

第四,有效实施“印太战略”的制衡作用。针对特朗普总统提出的“印太战略”,日本不遗余力地予以配合和声援,其战略目标则不言而喻地指向中国。根据共同社报道,日本和印度在11月30日举行首次“2+2”安全会谈,“双方确认在建设自由开放的印度洋-太平洋地区方面展开合作,以含蓄对抗中国日益增强的自信和军力建设”。在12月中旬安倍首相访印之际,通过签署《相互提供物资与劳务协定》,双方的安全和防务合作明显会提升至一个较高水平,将会瞄准中国的海洋活动,以东西合围之势,强化安保层面合作,以达到制衡中国的战略目的。 (作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授)

 
   
   
 
   
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