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对华合作或可帮助日本改变东京一极化
作者:蒋丰  来源:日本新华侨报  发布时间:1/6/2020 3:55:02 PM
 

 

12月19日,日本政府召开“城市•人•创生会议”,出台2020年以后5年内地方城市再生的基本方略。这一方略基本围绕近年来首都圈人口过度增长的问题,即“东京一极化”,将新时期下日本地方城市创生和地域均衡发展课题再次推到聚光灯下。

根据日本政府的规划,2015年到2019年是其相关战略的第一阶段,但由于推行效果不佳,早已放弃第一阶段目标。下一步,日本政府拟通过加强高新技术手段来提升目标完成率,包括人工智能、5G通信等等,以解决地方城市移动难、人手不足等问题,并增强地方城市在“安居乐业”上的魅力。

其实,日本政府在改变“东京一极化”问题上,除了要出新招、奇招外,还应牢牢抓住中日合作这条线,从对华交流、合作中挖掘潜能,寻找新的突破口。

较之东京、大阪等大城市,日本地方城市之所以难以扭转人口流失大于人口流入的恶循环,主要在于三个突出短板:就业范围和层次受限、人文环境闭塞、国际平台和事业不够开阔。

虽然日本难以避免少子化、老龄化等“后现代病”,但通过积极弥补上述三个短板来大幅提升地方城市的整体活力和魅力大有可为。在中日关系改善、发展势头强劲的大背景下,中日高质量交流与合作不但给了双方发展经济、贸易、科技等更多的空间,也为双方共同解决社会课题提供了可能。

首先,日本地方城市应进一步抓住中国人赴日旅游的红利。虽然日本政府将观光旅游作为国家战略支柱产业,但纵观全国,其实能够真正享受这一战略实惠的仍然是为数不多的几大知名旅游城市。旅游的背后除了产业效益外,还有文化效益和社会效益。日本地方城市应进一步重视对华旅游宣传和推介,形成更多的精品路线和符合当下以体验型消费为代表的新产品,要擅于“外渠引水”。毕竟,有游客的地方,就有活力。

其次,日本地方城市应进一步吸引中国企业投资。多年以来,由于在科研、技术和产品等领域的发展差异和差距,中国始终处在大力吸引日资、日企赴华发展,带动和提升当地产业发展的模式上。随着中国进一步加快企业转型升级,增强核心竞争力,日本地方城市野应进一步结合自身在某些特定产业领域的优势和特色,充分挖掘潜力,寻找和吸引对路的中国企业共同搭建技术研发、产业生产和市场开拓的平台,不仅能够解决优秀中小企业“青黄不接”的问题,更能吸引更多中国人才到当地发展。

最后,日本地方城市应积极融入高级别的人文交流机制。文化交流无疑是提升城市国际化水平、优化城市人文氛围的重要抓手。日本地方城市无论大小,都高度重视对当地传统文化的保护和传承,但也必须正视因人口锐减、地缘局限等造成的软实力衰退的风险。中日文化同源,地方城市应借助友好城市等渠道,加强与中国地方城市的文化往来,共同搭建高质量的文化交流平台,用更多中国文化元素来盘活当地文化氛围。

大城市的人口过密是全世界的通病,中日都面临类似的课题。新的中日关系,不仅应有利于两国的政治互信,更应为双方解决实际问题提供方案和可能。

 
   
   
 
   
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