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日本新政落地首年仅得千名外劳
这是一个外国人掌握选择权的时代
作者:余生  来源:日本新华侨报  发布时间:1/7/2020 5:14:50 PM
 

 

为了吸引更多外国劳动力,日本政府自2019年4月1日开始施行两种新的在留资格认证,即特定技能1号和特定技能2号。政府期望通过放宽资格认证吸引更多外国劳动力,预计自新政实施后的五年间,最多可吸引34.5万外国劳动者,首年可吸引大约4万人。

年底收官,新政落地首年的效果如何,是否达到日本政府的预期了呢?

日本出入境在留管理厅公布了统计速报,截止2019年11月末,通过取得新在留资格而进入日本的外国劳动力共计1019名,远低于日本政府此前预估的4万名。在这1019人中,从事饮食制造业的外国劳动力占比最大,为303人。其次为农业169人,机械制造业151人。这组不那么好看的数字指向了一个问题:日本对于外国劳动力的吸引力并没有想象的那么大。

2019年12月20日,日本政府召开部长级会议,讨论进一步扩大引进外国劳动力的一系列问题。官房长官菅义伟在会上发表了相关讲话——“这是一个外国人掌握选择权的时代”。

无论日本媒体是否真的那么喜欢唱衰自己,必须承认的是,随着日本经济增速的减缓,薪酬待遇方面所具备的吸引力已经远不如上世纪八九十年代。另一方面,获得特定技能1号资格的外国劳动力并不能为他的直系亲属办理家族在留资格,也阻挡了一些人的脚步。另外,劳动时间过长、劳动者权益得不到保障等问题的存在,也从客观上影响了外国劳动力对于日本就业环境的印象。综合薪酬和待遇等多方面因素的影响,生活成本变高,生活水平下降,成为外国劳动者放弃选择到日本就业的理由。

因此,菅义伟在会上呼吁日本的各相关政府部门和机构携起手来,为创造一个吸引外国劳动力工作和生活的理想国度而共同努力。会上提出一些应对措施。比如使用多国语言增加宣传力度,扩大受众范围,即使是持有短期旅行签证的外国游客也可以参加特定技能测试等。又如,通过地方政府财政拨款等手段,增强特定技能资格获得者与相对应企业的信息互通,增加求职与招聘双方的匹配度。同时,加强日本政府与外国劳动力输出国政府间的合作,从法律法规层面扫除劣质中介的不良影响。

君子居必择邻,游必就士。外国劳动力根据自身情况,选择是否需要到日本工作,是人之常情。2020年,东京奥运会已迫在眉睫,如何应对剧增的客流量,将是对日本各级政府管理能力的一次考验。从长远角度看,老龄和少子问题的深化,迫使引进外国劳动力成为一个长久的计划。或许,时间会给这个复杂而深刻的社会问题一个答案。

一衣带水的日本,曾经是许多中国劳动者“打洋工”的首选之地。《日本新华侨报》记者随机采访了几位在日华人,他们表示,日本社会文明程度高,文化的多样性保存完整,居住环境没的说,但如果是做外劳,工资待遇似乎跟国内的差距,并没有想象中那么大,而且申请审核非常严格,这或许也是吸引力降低的理由吧。

 
   
   
 
   
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