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“行政书士”与在日华人
作者:刘林  来源:日本新华侨报网  发布时间:2003/07/28 0:00:00
 

记者:木榑俊介先生,您好!

木榑俊介先生(以下简称先生):你好!

记者:最近,报社接到不少读者的电话,询问日本的“行政书士”到底是怎样一种职业,其工作性质是什么,以及能为在日华人提供怎样的服务。可不可以请先生结合在日华人的具体情况为我们的读者做一个说明?

先生:从自身的工作体验中,我深深地感受到,在日本这个法制国家中,在日华人一方面要大力提高法制意识,学习一定的法律法务知识,以备不虞之需;另外一方面,则要依靠律师及行政书士,因为说到底,法律法务知识是专业知识,没有一定的学习、训练和实际经验是无法掌握的,更不要说具体应用了。

记者:的确如此。不少华人在遇到一些问题和困难时,往往从想当然出发,认为自己的想法和做法是正确的,自己有能力处理,而不去向律师或行政书士进行咨询,结果呢,常常是由于缺乏最简单的法律知识而导致走弯路甚至是失败。

先生:我在承接办理的各种委托中,就遇到不少是自己失败后再找过来的。其实,有时候,打一个电话事先咨询一下是很好的做法——前提是一定要找真正的专家。

记者:我想补充一句,有许多时候,委托专家也是一个很明智的做法。不仅可以节省时间和气力,更主要的是,可以大大提高成功率。

先生:希望所有的在日华人都能有你这样的认识。现在,我们言归正传,谈一谈行政书士这一职业。

行政书士制度是日本从昭和26年(1951年)2月22日开始实施的一种政府公文的颁布、发行和查询程序的制度。行政书士是这样一种工作专家——接受他人有报酬的委托,向政府部门提出有关书类和代办其他权利义务或者事实证明等书类。换一种相对简单的说法,就是代理个人与法人与政府部门打交道,处理登记、报批、办理执照、项目审批等业务——是以代办各项执照申请及制作各类证明文件为专业的持有国家资格的专家。

要想成为行政书士,必须通过国家的有关考试,合格后才有资格。比如,1991年,当时我还在日本大学法学部法律学科读书,参加了行政书士考试并合格,获得了行政书士资格,隶属东京行政书士会,登记号码为03080226。当然,为了工作的方便,后来我还陆续取得了“宅地建物取引主任者”、“土地家屋调查士”等资格。更重要的是,我还取得了“在留资格申请取次”的资格(东行03-第191号)。这就是说,我作为被日本入国管理局承认的入国管理手续的专家,受法务大臣的许可,可以代替外国人申请人出面办理各项签证手续。需要说明的是,并不是每个行政书士都具有“在留资格申请取次”的资格。而那些连行政书士资格都不具备的所谓什么“法务咨询事务所”更是提都不要提了。
记者:原来是这样。难怪有读者打电话来希望报社介绍行政书士的时候,一定要有“在留资格申请取次”资格的行政书士。那么,什么样的情况下,在日华人需要行政书士的协助呢?

先生:作为外国人,当你遇到有关签证及入国管理的各项问题时,当你打算开设店面或是成立公司时,当你遇到有关执照申请的各类问题时,行政书士可以代替你制作各类证明文件,并代办各项手续——行政书士可以提供您最完善的咨询服务。行政书士也可以指导你如何制作、准备各类证明文件;不仅如此,于各项手续完成后,行政书士仍可以针对后续问题提供咨询的服务。

具体到行政书士可以为在日华人提供的服务项目,我以我的“木榑行政法务事务所”为例,说明如下:

一.国籍、国际事务方面—— 

1.“在留许可”的申请; 

2.“在留资格”的变更; 

3.“在留期限”的更新; 

4.“永住”、“归化”的申请;

5.国籍取得。 

也就是说,包括各项就业资格——IT工程师、教师、厨师、艺术家、其他专家;研修生、技能实习生;留学生、就学生其家属。代办申请就业证明、居留证件延期及变更、申请再入境许可等。代办取得日本国籍;申请永久居留资格;申请日本人配偶资格;代办非法超过居留者的‘特别在留许可’的手续;外籍儿童抚养等。

二. 投资及公司经营方面—— 

1.公司的设立(日本股份公司、日本有限公司、外籍公司在日本开设其分号);

2.各种法人(医疗、学校、组合)的设立; 

3.公司合并、组织变更等相关文件的制作; 

4.就业规则、劳动契约书; 

5.公家融资的申请手续; 

6.社会、劳动保险的申请; 

7.看护保险的申请;

8.帮助申请工人灾害补偿保险; 

三.建筑事务方面—— 

1.申请建筑业执照; 

2.申请营业项目审查; 

3.申请工程投标资格; 

4.申请电工事业执照; 

5.申请产业废弃物处理业执照。

四.法务、遗产继承方面—— 

1.遗产分配协议书的制作; 

2.遗产调查; 

3.遗书的制作; 

4.高龄者的财产管理、福利申请。 

五.运输、交通方面—— 

1.代办申请运输事业执照;

2.代办申请仓储业执照;

3.代办汽车登记、车库证明;

4.代办交通事故保险金;

5.代办申请国际驾驶执照;

六.店铺经营方面—— 

1.申请饮食店、酒吧的营业执照; 

2.申请食品制造业的营业执照; 

3.申请特种营业的营业执照; 

4.申请旅馆、理发馆、美容院、洗衣店、古物商的营业执照; 

5.申请游乐行业、人材派遣公司商的营业执照。

七.其它—— 

1.著作权及出版物的登记; 

2.诉状的制作; 

3.各种契约书的制作;

4.日语、英语、汉语翻译服务(只限有关行政或法务的文件)。

以上仅为我们行政法务事务所服务项目的部分例子,如果有其它问题,欢迎随时前来查询。

记者:听了您的说明,我感到您的行政法务事务所的服务内容大部分都和我们在日华人有着密切的关系。那么,您的行政法务事务所的服务程序又是怎样的呢? 

先生:当你在生活中遇到问题时,第一,联系——可以利用电话、传真或电子邮件等方式,告知我们你要咨询的内容。在听取过你的问题之后,行政书士会向你说明所需的资料、处理时间、以及报酬的费用等。在你听完行政书士的说明之后,若愿意接受我们的服务,则正式进入委托程序,签订委托我方办理手续的合同并决定付款方式。第二,调查/分析——行政书士会根据你所咨询的内容进行调查,并可依据你的需要向官方调阅、索取必要文件。第三,文件作成——行政书士根据你提供的资料,为你制作各类文件。第四,手续代理——行政书士替你向官方提交文件,响应官方请求补正文件,为你转达官方指示,但依情况不同,有时仍需要你的陪同。

这里,需要强调说明几点——

1.我们是经法务大臣认定精通入管手续的行政书士,具有“在留资格申请取次”的资格,可以代理你赴入管进行申请,本人原则上可以不去入管。费用等有关问题可在商谈的基础上签约决定。

2.必要的情况下,我们将为你介绍律师、会计师、(代理申请人办理申请专利、注册商标等手续)的代办人、税理士、司法代书人及社会保险劳务士共同协力为你服务。

3. 现行《行政书士法》规定,行政书士有保护客人机密的责任,一旦接受客人的个人情报,如没有本人同意,保证一定不会对外泄漏,违反的行政书士均处以严厉惩罚。因此,没有个人秘密泄露的担心。

4.不用担心日语不通——我们的行政法务事务所里的中国人工作人员随时为你服务。

记者:通过您的说明,我对行政书士有了明确的了解。非常感谢您在百忙之中抽时间接受采访。以后有机会还要来打扰您,详细听一听您在接受在日华人的委托时是如何处理的。

 

 
   
   
 
   
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