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日本学界为何认为日美贸易战打不起来
作者:蒋丰  来源:日本新华侨报  发布时间:2018/12/12 15:47:51
 

最近被美国总统特朗普频频点名的日本,究竟会不会成为美国贸易制裁甚至贸易战的下一个目标?世界各国正睁大眼睛看着,日本更是将其视为“一号问题”。不过,日本很多学者的看法,却没有那么悲观,认为日美发生贸易战的概率其实极小。

对于11月美国中期选举的结果,日本学界的主流意见认为,特朗普过于极端、大力推行贸易保护主义,难以预测,而美国民主党代替共和党掌握众议院,恢复了“正常”的民主程序,可以对特朗普起到极大的抑制和均衡作用。

另一方面,有人认为民主党占优势的美国众议院,会使用传唤权等权力加强对特朗普及其亲信的调查。而作为应对,在外交与贸易政策上拥有很大裁量权的特朗普对外会更加强硬,从而引开美国民众对其问题的注意力,为2020年的连任赚取分数。持有这种观点的日本人担心,就像上世纪80、90年代一样,日本成为美国愤怒情绪的发泄口,日美贸易摩擦加剧,最后日本不得不让步。但是,日本的很多学者认为,起码有三个理由让这种担忧不会成为现实。

首先,由于美国众议院有27个委员长从共和党人变成了民主党人,从2019年开始,特朗普将陷入激烈的“两党之争”,再无力发动对日本的贸易战。此前的两年,虽然美国共和党内有参议员约翰•麦凯恩等批评人士,但是共和党占优势的美国国会还是默默服从了特朗普的各项决定,这也是美国能将对华贸易摩擦越挑越大的基础。不过,今后美国众议院将开始针对“通俄门”、利害冲突、妨碍司法、不正当金融交易等问题对特朗普开展大范围深度调查,甚至特朗普的女儿伊万卡也可能因个人邮件系统处理公事接受调查。这意味着,特朗普政府将忙于防卫这种政治猛攻,不得不采取守势。只要不是发生必须应对的国际性危机,特朗普政府即使想在外交与贸易上大做文章,也是心有余而力不足。

其次,特朗普政府今后投入外交与贸易的有限力量中,主要对象也是中国,而不会是日本。美国针对中国的原因不仅仅是贸易问题,而是中国在各方面让美国感到了巨大威胁。即使是日本经济最繁荣的上世纪80、90年代,对美国来说,日本威胁的性质与中国存在很大区别。特朗普政府的高级顾问与贸易代表均认为,中国不仅对美国造成了经济威胁,还有政治和军事威胁。只要美国感觉政治和军事上的威胁没有减轻,美国就不会轻易在经济、贸易问题上对中国放手。而日本只要在贸易上能与美国达成相对平衡的协议,就不会将贸易冲突上升至更高层面。

最后,在贸易问题上,如今的美国社会并没有针对日本的愤怒情绪,这与上世纪80、90年代的情况明显不同。1993年的盖洛普调查显示,只有24%的美国人认为日本对美国的贸易政策公正,而77%的受访者认为加拿大对美国的贸易政策公正,52%的受访者认为欧盟对美国的贸易政策公正。可以说,美国当时发动对日本的贸易战,具备了广泛的民意基础。而2018年的盖洛普同类调查显示,55%的美国人认为日本对美贸易政策公正,比1993年增加了31%。,与加拿大的65%、欧盟的56%基本相当。因此,美国如果现在发动对日本的贸易制裁,并不能讨好民众。

正是基于以上三点,很多日本学者认为,日美爆发大规模贸易摩擦甚至贸易战的概率其实并不高。至于今后的情况是否真会如此乐观,只有拭目以待。

 

 
   
   
 
   
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