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CPTPP正式生效对日本的影响
作者:《日本新华侨报》特约评论员 冯玮  来源:日本新华侨报网  发布时间:2019/01/02 19:15:17
 

 

2018年12月30日,有日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、智利等11个亚太国家参与的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)正式生效。该协定将覆盖全球国内生产总值的13.5%,影响成员国内近5亿人口。我认为这对日本经济将是重大利好消息。

我所以这么认为,主要因为当今世界,经济全球化正在重构,人类正进入“通商4.0时代”。所谓“通商4.0时代”,是指世界各国的经贸关系,经历了战前彼此通过加征关税保护本国产业、免受外来商品冲击的“通商1.0时代”;经历了通过建立“关贸总协定”(GATT)和“世界贸易组织”(WTO)实现经贸全球化的“通商2.0时代”;经历了上世纪90年代后开始兴起的区域性自由贸易圈的3.0时代;现在开始进入跨地区、跨大洋的关税互惠乃至关税互免的通商4.0时代。

“通商4.0时代”主要有四个自由贸易协定构成:一是美国退出后,由日本等11国组成的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的翻版“全面进步的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”。二是“日本-欧盟经济伙伴关系协定(EPA)”。这个板块随着2018年7月17日双方联合声明的发表而宣告形成。第三个板块是“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(又称美欧双边自由贸易协定TTIP)”。2018年7月美国总统特朗普和欧盟主席容克联合声明的发表,标志着这一板块也开始形成。第四个板块是“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”,由中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰、东盟10国共16方参与,目前谈判正在进行中。也就是说,四个自贸协定,日本已经参与了两个,正在参与谈判一个。这意味着日本的外贸环境将有极大改善,而且在和包括美国在内的其他贸易谈判中拥有了重要筹码。

因为,美国希望和日本建立双边关系,但CPTPP的正式生效,说明日本主张的建立“多边贸易关系”是切实有效的。

诉诸历史,不仅战后日本经济就是以“贸易立国主义”为方针,迅速复兴和发展的,而且外贸环境的改善对日本明年调高消费税具有重要意义。值得注意的是,2014年4月日本消费税率从5%上调至8%后,当年第二和第三季度日本GDP却负增长7.1%和1.6%。为什么会出现这种情况?安倍首相自己承认,消费税的上调抑制了个人消费。然而,1997年桥本龙太郎内阁首次将消费税从3%增至5%,不仅GDP没有下跌,而且使财源急剧扩张,当年度税收达到空前的53.9万亿日元,比1996年多收1.8万亿日元,财政增幅达3.4%。为什么两次增税结果迥异?答案是两次增加消费税的外贸环境不同。1997年,日本外贸顺差额为825亿美元,顺差额占外贸总额的10.8%。2013年,日本外贸逆差额达到11.4745万亿日元,同比增长65.3%,不仅连续三年逆差,而且创1979年以来历史新高。

调查显示,若将消费税增至10%,日本家庭平均每户增加16万日元开支。因此,安倍政府一方面通过降低日本民众的教育开支,如致力于打造“不管是老年人还是年轻人都能安心生活”的社会保障体系,从2019年10月起,3至5岁幼儿教育费全免,对经济困难家庭的大学生进行补助预计年支出额为1.53万亿。另一方面就是通过扩大外贸,对冲可能因增加消费税引起的内需下降。 (作者系复旦大学历史学系教授、日本研究中心研究员)

 
   
   
 
   
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