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日本公立学校空调配置率给我上了一课
作者:倪亚敏  来源:日本新华侨报网  发布时间:8/22/2018 10:21:50 AM
 

这个夏天刷屏的日本新闻中,“热”是个关键字。超过35度的高温贯穿东西日本,用网友们的话说,这条命都是空调给的!

然而,日本国内还有很多学校的课室里没有安装空调。虽说小时候也是这样过来的,但显然气温在过去这些年已经变得不那么仁慈,因此夏日对于现在的学生而言更为难熬。根据日本文部科学省的调查,公立中小学的空调配置率在1998年时仅有3.7%,2017年上升到了49.6%。虽然20年里空调配置率有较大提升,但这同样意味着,现在日本全国还有一半的公立中小学校学生夏季是在高温中汗流浃背地听课。

值得注意的是,东京都的公立中小学校空调配置率高达99.9%,几乎可以说是所有课室都有空调;而在爱媛县,这个比率仅为5.9%,几乎所有课室都没有空调。仔细分析各县数据也能发现,公立中小学课室空调配置率在日本各县之间存在巨大的差异。既然是公立学校的义务教育阶段,那么全国不论哪个角落的教育环境都应当是一致的水平,其中,空调的配置率就应当是其中之一。

话说回来,教育的公平也建立在财政实力基础之上。对于日本地方政府而言,一步实现公平十分不现实——一次性给所有公立中小学都配置空调无疑是一笔相当大的开支。购买空调的费用之外每年都还会产生大量电费,这对于各个城市的财政都是巨大的负担。多数媒体讨论到这一步便没有继续进行下去,毕竟理论人人都懂,财政收入不足以做到就是相当实际的阻碍。

我以为,关于公立中小学校的空调配置率不均衡问题在遇到了财政方面的阻碍之后,或许在这个夏天的讨论应该就此结束了。然而近日再看日本新闻,却有了令人惊喜的进展。

近日,日本《产经新闻》报道称,政府计划在明天夏季之前为所有公立中小学校配置空调,并将推出预算措施方针,秋季的临时国会将提出2018年度的预算补正案。在今年以前,国会拨给市、区、町、村的预算分别被用于校舍的耐震化等不同方面,所以才会出现这样不均衡的情况。

官房长官菅义伟表示,今年7月以来全国各地都出现了高温酷暑的情况,为了守护儿童、学生的安全和健康,对应高温天气是紧急课题。因此,有必要支援所有学校设置空调。政府将背负起责任,以期赶在明年7月以前解决这个问题。

当然,配置空调的费用并非由中央政府全额支出。为实现所有公立中小学校安装空调的计划,政府会通过“学校设施环境改善交付金”制度,确保今年预算中有287亿日元用于这一项目,各市区町村向都道府县申请,由文部科学省分配金额,补助率原则上为30%。

这整一件事情和我的关系几乎接近于无,然而还是难掩心中的感动。最开始,是媒体播报全国各地的高温天气,随后有教授查询了相关政府部门发布的公立中小学校空调配置率数据,整合发布后受到媒体关注,也受到读者关注。虽然这个话题并不很热门,甚至随着天气凉快下来也不再有人惦记着——日本政府却还记得,而我本不应当为此感动。

 
   
   
 
   
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